“സത്യമേവ ജയതേ – നീതി നിയമത്തിലൂടെ”
കേരളത്തിലെ സമ്പൂർണ്ണ നിയമ ജേണൽ ശൃംഖല
നിയമ വാർത്ത
LAWYERS OF KERALA DAILY • NIYAMA VARTHA
S.O. 5041(E)
2026 ഒക്ടോബർ 1 മുതൽ പുതിയ ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്സ് ആക്ട് നടപ്പിൽ
ഡിജിറ്റൽ ബാങ്കിങ് രേഖകൾക്ക് കോടതിയിൽ നേരിട്ട് തെളിവുമൂല്യം: ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്സ് എവിഡൻസ് ആക്ട് 2026 പ്രാബല്യത്തിൽ
135 വർഷം പഴക്കമുള്ള 1891-ലെ നിയമം പഴങ്കഥയായി; ക്ലൗഡ് രേഖകളും ഇലക്ട്രോണിക് ഡാറ്റയും ഇനി ‘ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്ക്’; ബാങ്ക് മാനേജർമാരെ അനാവശ്യമായി വിളിച്ചുവരുത്താനാവില്ല.
ഡിജിറ്റൽ സാമ്പത്തിക ഇടപാടുകൾ സാധാരണ ജീവിതത്തിന്റെ ഭാഗമായി മാറിയ ആധുനിക കാലഘട്ടത്തിന് അനുയോജ്യമായ വിധത്തിൽ, കോടതികളിൽ ബാങ്ക് രേഖകൾ തെളിവായി സ്വീകരിക്കുന്നതിനുള്ള നടപടിക്രമങ്ങൾ അടിമുടി പരിഷ്കരിച്ചുകൊണ്ട് കേന്ദ്രസർക്കാർ ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്സ് എവിഡൻസ് ആക്ട്, 2026 (The Bankers’ Books Evidence Act, 2026 – Act No. 15 of 2026) പ്രാബല്യത്തിൽ വരുത്തി. 2026 ആഗസ്റ്റ് 13-ന് പാർലമെന്റ് പാസാക്കിയ നിയമം, ഗസറ്റ് വിജ്ഞാപനം S.O. 5041(E) പ്രകാരം ഒക്ടോബർ ഒന്നാം തീയതി മുതൽ രാജ്യമെമ്പാടും പ്രാബല്യത്തിലായി.
ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണകാലത്ത് 1891-ൽ കൊണ്ടുവന്ന ‘ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്സ് എവിഡൻസ് ആക്ട്’ (1891-ലെ ആക്ട് 18) സമ്പൂർണ്ണമായി റദ്ദാക്കിയാണ് (Repealed) പുതിയ നിയമനിർമ്മാണം നടത്തിയിട്ടുള്ളത്. ബാങ്കിങ് മേഖല പൂർണ്ണമായി കമ്പ്യൂട്ടർവൽക്കരിക്കപ്പെടുകയും ക്ലൗഡ് സ്റ്റോറേജുകളിലേക്കും തത്സമയ യു.പി.ഐ / കോർ ബാങ്കിങ് സംവിധാനങ്ങളിലേക്കും മാറിയ സാഹചര്യത്തിൽ പഴയ നിയമത്തിലെ പോരായ്മകൾ നീതിന്യായ വ്യവസ്ഥയ്ക്ക് വലിയ വെല്ലുവിളിയായിരുന്നു.
പുതിയ നിയമത്തിലെ സെക്ഷൻ 2(1)(b) പ്രകാരം ‘ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്ക്’ എന്ന നിർവചനത്തിൽ വിപ്ലവകരമായ മാറ്റമാണ് വരുത്തിയിട്ടുള്ളത്. പരമ്പരാഗത ലെഡ്ജറുകൾക്കും കാഷ് ബുക്കുകൾക്കും പുറമെ, ഒപ്റ്റിക്കൽ അല്ലെങ്കിൽ മാഗ്നറ്റിക് മീഡിയ, സെമികണ്ടക്ടർ മെമ്മറി, വെർച്വൽ അല്ലെങ്കിൽ ക്ലൗഡ് ലൊക്കേഷനുകളിൽ സൂക്ഷിച്ചിരിക്കുന്ന വിവരങ്ങൾ, ബാക്കപ്പ് അല്ലെങ്കിൽ ഡിസാസ്റ്റർ റിക്കവറി സൈറ്റുകളിലെ രേഖകൾ എന്നിവയെല്ലാം ഇനി നിയമപരമായി ‘ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്ക്’ ആയി പരിഗണിക്കും.
സെക്ഷൻ 6 നൽകുന്ന സുപ്രധാന സംരക്ഷണം: ഇലക്ട്രോണിക് അല്ലെങ്കിൽ ഡിജിറ്റൽ ഫോമിലുള്ള രേഖയാണെന്ന ഒറ്റ കാരണത്താൽ കോടതികളിലോ മറ്റ് നിയമനടപടികളിലോ ഒരു ബാങ്ക് രേഖയും തെളിവായി സ്വീകരിക്കാതിരിക്കാൻ പാടില്ലെന്ന് നിയമം വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു. സെക്ഷൻ 7-ൽ പറയുന്ന സാങ്കേതിക വ്യവസ്ഥകൾ പാലിക്കുന്ന പക്ഷം, ഡിജിറ്റൽ ബാങ്ക് രേഖകൾ നേരിട്ട് നിയമപരമായി സ്വീകാര്യവും ബാധകവുമാകും.
ഡിജിറ്റൽ രേഖകൾ കോടതിയിൽ സ്വീകാര്യമാകാനുള്ള 10 കർശന ഉപാധികൾ (സെക്ഷൻ 7)
ബാങ്കുകൾ സമർപ്പിക്കുന്ന കമ്പ്യൂട്ടർ പ്രിന്റൗട്ടുകളും ഡിജിറ്റൽ രേഖകളും നിയമസാധുത നേടണമെങ്കിൽ സെക്ഷൻ 7 അനുശാസിക്കുന്ന താഴെപ്പറയുന്ന സുരക്ഷാ മാനദണ്ഡങ്ങൾ പാലിച്ചിരിക്കണം:
ബാങ്ക് ജീവനക്കാർക്ക് വലിയ ആശ്വാസം: അനാവശ്യ കോടതി സമൻസുകൾക്ക് കർശന നിയന്ത്രണം (സെക്ഷൻ 8)
ബാങ്ക് കക്ഷിയല്ലാത്ത കേസുകളിൽ, ബാങ്ക് രേഖകൾ തെളിയിക്കുന്നതിനായി മാനേജർമാരെയോ ഉദ്യോഗസ്ഥരെയോ സാക്ഷികളായി വിളിച്ചുവരുത്താൻ പാടില്ലെന്ന് സെക്ഷൻ 8 വ്യക്തമാക്കുന്നു. ബാങ്ക് രേഖകളിലെ എൻട്രികൾ സർട്ടിഫൈഡ് കോപ്പി വഴി തെളിയിക്കാൻ സാധിക്കുന്നിടത്തോളം കാലം ഉദ്യോഗസ്ഥരെ കോടതിയിൽ വിളിച്ചുവരുത്താൻ പാടില്ല.
എന്നാൽ പ്രത്യേക കാരണങ്ങൾ (Special Cause) ബോധ്യപ്പെട്ടാൽ മാത്രമേ കോടതിക്ക് രേഖാമൂലമുള്ള ഉത്തരവിലൂടെ ബാങ്ക് ഉദ്യോഗസ്ഥരെ വിളിക്കാൻ അധികാരമുള്ളൂ. രേഖയുടെ ആധികാരികതയിൽ ഗുരുതരമായ സംശയമുണ്ടാകുക, ബാങ്കിലെ രേഖാസൂക്ഷിപ്പ് സംവിധാനത്തിൽ എന്തെങ്കിലും അസാധാരണ സംഭവം നടന്നിട്ടുണ്ടെന്ന് തെളിയുക എന്നീ സന്ദർഭങ്ങളിൽ മാത്രമേ ഈ ഇളവ് അനുവദിക്കൂ.
കോടതിയുടെ പരിശോധനാധികാരം (സെക്ഷൻ 9): കേസിലെ ഏതെങ്കിലും കക്ഷിയുടെ അപേക്ഷയിന്മേൽ ബാങ്ക് രേഖകൾ പരിശോധിക്കാനും പകർപ്പുകൾ എടുക്കാനും കോടതിക്ക് ഉത്തരവിടാം. ഇത്തരം ഉത്തരവുകൾ നടപ്പിലാക്കാൻ ബാങ്കുകൾക്ക് ചുരുങ്ങിയത് 3 പ്രവൃത്തിദിനങ്ങൾ (ബാങ്ക് അവധി ദിനങ്ങൾ ഒഴികെ) സമയം അനുവദിക്കേണ്ടതാണ്. ഉത്തരവിനെതിരെ കോടതിയിൽ കാരണം കാണിക്കാൻ ബാങ്കുകൾക്ക് അവകാശമുണ്ടായിരിക്കും.
പോലീസ് അന്വേഷണങ്ങളിലെ പ്രത്യേക അധികാരം (സെക്ഷൻ 11): ഭാരതീയ നാഗരിക് സുരക്ഷാ സംഹിത (BNSS), 2023 പ്രകാരമുള്ള അന്വേഷണങ്ങളിൽ ബാങ്ക് രേഖകൾ പരിശോധിക്കുന്നതിനുള്ള ഉത്തരവ് നൽകാൻ പോലീസ് സൂപ്രണ്ട് (SP) റാങ്കിൽ കുറയാത്ത ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് അധികാരമുണ്ടായിരിക്കും.
ഡിജിറ്റൽ നീതിനിർവ്വഹണത്തിലെ നാഴികക്കല്ല്
“1891-ലെ സാങ്കേതികതയിൽ നിന്ന് 2026-ലെ ആർട്ടിഫിഷ്യൽ ഇന്റലിജൻസ്-ക്ലൗഡ് യുഗത്തിലേക്കുള്ള നിയമപരമായ ചുവടുവെപ്പ്.”
കഴിഞ്ഞ ഒരു നൂറ്റാണ്ടിലധികമായി ഇന്ത്യൻ കോടതികളിൽ ബാങ്കിങ് തെളിവുകൾ ഹാജരാക്കിയിരുന്നത് 1891-ലെ നിയമപ്രകാരമായിരുന്നു. എന്നാൽ ഓൺലൈൻ ബാങ്കിങ്, മൊബൈൽ പേയ്മെന്റുകൾ, സെർവർ ലോഗുകൾ എന്നിവ തെളിവായി സ്വീകരിക്കുമ്പോൾ ഐ.ടി നിയമത്തിലെയും തെളിവുനിയമത്തിലെയും സാങ്കേതിക നൂലാമാലകൾ വലിയ ആശയക്കുഴപ്പം സൃഷ്ടിച്ചിരുന്നു.
പുതിയ ബാങ്കേഴ്സ് ബുക്സ് എവിഡൻസ് ആക്ട്, 2026 ഭാരതീയ സാക്ഷ്യ അധീനിയവുമായും (BSA 2023) ഭാരതീയ നാഗരിക് സുരക്ഷാ സംഹിതയുമായും സമന്വയിപ്പിച്ചിരിക്കുന്നു എന്നത് സ്വാഗതാർഹമാണ്. ബാങ്ക് ജീവനക്കാരുടെ ജോലിഭാരം കുറയ്ക്കാനും കോടതികളുടെ സമയം ലാഭിക്കാനും ഈ നിയമം സഹായിക്കും.
സത്യവാങ്മൂല മാതൃകകൾ: ഷെഡ്യൂൾ 1 & 2
ബാങ്ക് രേഖകൾ കോടതിയിൽ ഫയൽ ചെയ്യുമ്പോൾ ബാങ്ക് ബ്രാഞ്ച് ഹെഡോ അംഗീകൃത ഉദ്യോഗസ്ഥനോ നൽകേണ്ട സർട്ടിഫിക്കറ്റ് മാതൃകകൾ നിയമത്തിൽ നിഷ്കർഷിച്ചിട്ടുണ്ട്.
1891 Vs 2026: പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ
| വിഷയം | 1891 ആക്ട് | 2026 ആക്ട് |
|---|---|---|
| ഡിജിറ്റൽ രേഖ | പരിമിതം / അവ്യക്തം | ക്ലൗഡ് അടക്കം സമ്പൂർണ്ണ സാധുത |
| സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തൽ | മാനുവൽ ഒപ്പ് മാത്രം | ഡിജിറ്റൽ / ഇലക്ട്രോണിക് സിഗ്നേച്ചർ |
| ഉദ്യോഗസ്ഥർക്ക് സംരക്ഷണം | ലളിതമായ വ്യവസ്ഥ | സെക്ഷൻ 8: ‘പ്രത്യേക കാരണം’ നിർബന്ധം |
| ചിലവുകൾ (Costs) | പഴയ നിരക്കുകൾ | സെക്ഷൻ 10: സിവിൽ ഡിക്രിക്ക് തുല്യം |
റദ്ദാക്കലും സംരക്ഷണവും (സെക്ഷൻ 16)
1891-ലെ ആക്ട് റദ്ദാക്കിയെങ്കിലും, മുൻപ് നൽകിയ സർട്ടിഫിക്കറ്റുകൾക്കും, നിലവിൽ നടക്കുന്ന നിയമനടപടികൾക്കും അപ്പീലുകൾക്കും സംരക്ഷണം (Savings) നൽകിയിട്ടുണ്ട്. ജനറൽ ക്ലോസസ് ആക്ട് 1897-ലെ സെക്ഷൻ 6-ലെ ആനുകൂല്യങ്ങൾ നിലനിൽക്കും.