LAWYERS OF KERALA
‘സ്വന്തം വീഴ്ച മറയാക്കി ആശ്രിത നിയമനം തടയാനാവില്ല’: ന്യൂ ഇൻഡ്യ അഷ്വറൻസിന് സുപ്രീം കോടതിയുടെ ചരിത്രപരമായ തിരിച്ചടി
55 വയസ്സ് തികയുന്നതിന് മുമ്പ് വി.ആർ.എസ് അപേക്ഷ നൽകിയ ജീവനക്കാരന്റെ മകന് 8 ആഴ്ചയ്ക്കകം ജോലി നൽകണം; കമ്പനിയുടെ ഉദ്യോഗസ്ഥ തലത്തിലെ വൈകിക്കൽ ഉദ്യോഗാർത്ഥിയുടെ അവകാശം നിഷേധിക്കാൻ കാരണമാകരുത് എന്ന് ജസ്റ്റിസ് സഞ്ജയ് കരോൾ, ജസ്റ്റിസ് എൻ. കോട്ടീശ്വർ സിംഗ് ബെഞ്ച്.
ന്യൂഡൽഹി: അപേക്ഷ ലഭിച്ച ശേഷം നടപടിയെടുക്കാതെ വൈകിപ്പിക്കുകയും, ആ കാലതാമസം കാരണം ജീവനക്കാരന് പ്രായപരിധി കഴിഞ്ഞു എന്ന് വാദിച്ച് ആശ്രിത നിയമനം തള്ളുകയും ചെയ്ത പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനമായ ന്യൂ ഇൻഡ്യ അഷ്വറൻസ് കമ്പനിക്ക് സുപ്രീം കോടതിയുടെ രൂക്ഷ വിമർശനം. കമ്പനിയുടെ തടസ്സവാദങ്ങൾ പൂർണ്ണമായും തള്ളിക്കളഞ്ഞ പരമോന്നത കോടതി, അപേക്ഷകനായ രാഹുൽ മദൻകറിന് എട്ട് ആഴ്ചയ്ക്കകം യോഗ്യതയ്ക്കനുസരിച്ച് ആശ്രിത നിയമനം നൽകാൻ ഉത്തരവിട്ടു. ബോംബെ ഹൈക്കോടതിയുടെ മുൻ വിധി റദ്ദാക്കിക്കൊണ്ടാണ് ജസ്റ്റിസ് സഞ്ജയ് കരോൾ, ജസ്റ്റിസ് എൻ. കോട്ടീശ്വർ സിംഗ് എന്നിവരടങ്ങിയ ഡിവിഷൻ ബെഞ്ചിന്റെ സുപ്രധാന വിധി.
വിധിയെഴുതിയ ജസ്റ്റിസ് എൻ. കോട്ടീശ്വർ സിംഗ്, സ്ഥാപനങ്ങളുടെ ഭാഗത്തുനിന്നുണ്ടാകുന്ന ഭരണപരമായ വീഴ്ചകളും അനാസ്ഥകളും അപേക്ഷകന്റെ നിയമപരമായ അവകാശങ്ങളെ ഹനിക്കാൻ അനുവദിക്കില്ലെന്ന് വ്യക്തമാക്കി. നിയമപോരാട്ടം നീണ്ടുപോയതിനിടയിൽ അപേക്ഷകന് പ്രായപരിധി കഴിഞ്ഞിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ ആവശ്യമായ പ്രായ ഇളവ് (Age Relaxation) നൽകണമെന്നും വിധിയിൽ പ്രത്യേകം നിർദ്ദേശിച്ചിട്ടുണ്ട്.
സുപ്രീംകോടതിയുടെ നിരീക്ഷണം:
“തൊഴിലുടമയ്ക്ക് മുന്നിൽ ജീവനക്കാരൻ കൃത്യസമയത്ത് അപേക്ഷ സമർപ്പിക്കുകയും മെഡിക്കൽ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഹാജരാക്കുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ, ആ അപേക്ഷയിൽ തീരുമാനം എടുക്കാതെ വൈകിപ്പിച്ച് പിന്നീട് ജീവനക്കാരന് പ്രായപരിധി കഴിഞ്ഞു എന്ന് വാദിക്കുന്നത് അനീതിയാണ്. സ്വന്തം വീഴ്ചയിൽ നിന്ന് ആനുകൂല്യം നേടാൻ സ്ഥാപനത്തിന് അവകാശമില്ല (*No party can take advantage of its own wrong*).”
കേസിന്റെ പശ്ചാത്തലം: നീതി നിഷേധത്തിന്റെ 11 വർഷങ്ങൾ
ന്യൂ ഇൻഡ്യ അഷ്വറൻസ് കമ്പനിയുടെ മഹാരാഷ്ട്രയിലെ ഗോണ്ടിയ ബ്രാഞ്ചിൽ അസിസ്റ്റന്റ് ക്ലർക്ക്-കം-കാഷ്യറായി സേവനമനുഷ്ഠിച്ചിരുന്ന രാംനാരായൺ മഹാദേവ് മദൻകർ എന്ന ജീവനക്കാരന്റെ കുടുംബത്തിനാണ് 11 വർഷത്തെ പോരാട്ടത്തിനൊടുവിൽ നീതി ലഭിക്കുന്നത്. 1960 ഡിസംബർ 10-ന് ജനിച്ച അദ്ദേഹം ഗുരുതരമായ നാഡീവ്യൂഹ രോഗബാധയെ തുടർന്ന് (Neurological disorders) ജോലി തുടരാനാവാത്ത അവസ്ഥയിലായി.
തുടർന്ന് 2015 ജൂലൈ 21-ന് ഗോണ്ടിയ ജനറൽ ഹോസ്പിറ്റൽ സിവിൽ സർജനിൽ നിന്നും സ്ഥിരമായ ശാരീരിക അപ്രാപ്തി (Permanent Incapacitation) സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തുന്ന സർട്ടിഫിക്കറ്റ് അദ്ദേഹം നേടി. തൊട്ടടുത്ത ദിവസം (22.07.2015) മെഡിക്കൽ കാരണങ്ങളാൽ സ്വയം വിരമിക്കലിന് (VRS) അപേക്ഷ സമർപ്പിച്ചു. അന്ന് അദ്ദേഹത്തിന് 55 വയസ്സ് പൂർത്തിയായിരുന്നില്ല (54 വയസ്സും 7 മാസവും).
ഇൻഷുറൻസ് സ്കീമിലെ ചട്ടം 1.1 (Clause 1.1)
പൊതുമേഖലാ ഇൻഷുറൻസ് കമ്പനികളിലെ ആശ്രിത നിയമന സ്കീമിലെ ചട്ടം 1.1 പ്രകാരം, ഒരു ജീവനക്കാരൻ 55 വയസ്സ് തികയുന്നതിന് മുമ്പ് ശാരീരിക അപ്രാപ്തി കാരണം വിരമിക്കുകയാണെങ്കിൽ അദ്ദേഹത്തിന്റെ ആശ്രിതർക്ക് ജോലിക്ക് അർഹതയുണ്ട്. എന്നാൽ ഈ അപ്രാപ്തി മെഡിക്കൽ ബോർഡ് സാക്ഷ്യപ്പെടുത്തേണ്ടതുണ്ട്.
കമ്പനിയുടെ ചതിക്കുഴിയും ഉദ്യോഗസ്ഥ അനാസ്ഥയും
അപേക്ഷ നൽകിയ ശേഷം തീരുമാനമൊന്നും ഉണ്ടാകാതിരുന്നതിനെ തുടർന്ന് 2015 നവംബർ 6-നും ഡിസംബർ 1-നും ജീവനക്കാരൻ രണ്ട് ഓർമ്മപ്പെടുത്തൽ കത്തുകൾ കമ്പനിക്ക് അയച്ചു. അപ്പോഴും അദ്ദേഹത്തിന് 55 വയസ്സ് പൂർത്തിയായിരുന്നില്ല. 2015 ഡിസംബർ 10-നാണ് അദ്ദേഹം 55 വയസ്സ് തികഞ്ഞത്.
എന്നാൽ കമ്പനി അപേക്ഷയിൽ യാതൊരു നടപടിയും എടുത്തില്ല. ജീവനക്കാരന് 55 വയസ്സ് തികഞ്ഞതിന് ശേഷം, 2016 ഫെബ്രുവരി 3-നാണ് ജില്ലാ മെഡിക്കൽ ബോർഡിന്റെ സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഹാജരാക്കാൻ കമ്പനി ആദ്യമായി ആവശ്യപ്പെടുന്നത്. കത്ത് ലഭിച്ച് വെറും 7 ദിവസത്തിനകം (2016 ഫെബ്രുവരി 10) ഗോണ്ടിയ കെ.ടി.എസ് ജില്ലാ ആശുപത്രിയിലെ മെഡിക്കൽ ബോർഡ് സർട്ടിഫിക്കറ്റ് ഹാജരാക്കാൻ മദൻകർക്ക് സാധിച്ചു.
ഇതിന് ശേഷം 2016 മെയ് 31-ന് വിആർഎസ് അംഗീകരിക്കുകയും ജൂൺ 3-ന് അദ്ദേഹത്തെ റിലീവ് ചെയ്യുകയും ചെയ്തു. തുടർന്ന് മകൻ രാഹുൽ ആശ്രിത നിയമനത്തിന് അപേക്ഷിച്ചെങ്കിലും, 2019 ജൂലൈ 15-ന് കമ്പനി അപേക്ഷ തള്ളി. “ജീവനക്കാരൻ 55 വയസ്സ് തികഞ്ഞ ശേഷമാണ് (03.06.2016) വിരമിച്ചത്” എന്ന സാങ്കേതികത്വം പറഞ്ഞായിരുന്നു തള്ളൽ.
നിയമതത്ത്വങ്ങളും മുൻവിധികളും പരാമർശിച്ച് സുപ്രീംകോടതി
കമ്പനിയുടെ ഈ വാദത്തെ രൂക്ഷമായ ഭാഷയിലാണ് സുപ്രീം കോടതി എതിർത്തത്. കേസിൽ പ്രധാനമായും കോടതി ഉയർത്തിക്കാട്ടിയ നിയമ തത്ത്വങ്ങൾ:
- കുഷേശ്വർ പ്രസാദ് സിംഗ് കേസ് (2007 11 SCC 447): അതോറിറ്റി ചെയ്യേണ്ട നിയമപരമായ ചുമതലകൾ നിർവ്വഹിക്കാതിരുന്ന ശേഷം, ആ വീഴ്ചയുടെ അനന്തരഫലം പൗരനെതിരെ തിരിക്കാൻ കഴിയില്ല.
- മലയ നന്ദ സേത്തി കേസ് (2022 SCC OnLine SC 684): വകുപ്പ തലത്തിലുണ്ടാകുന്ന കാലതാമസത്തിന്റെ ഇരയായി അപേക്ഷകർ മാറരുത്. ആശ്രിത നിയമന അപേക്ഷകളിൽ 6 മാസത്തിനകം തീരുമാനമെടുക്കണം.
- ഭവാനി പ്രസാദ് സോങ്കർ കേസ് (2011 4 SCC 209): ആശ്രിത നിയമനം ദയാപൂർവ്വമുള്ള ആനുകൂല്യമാണെങ്കിലും അത് സ്കീമിന് വിധേയമായി കൃത്യസമയത്ത് നൽകാൻ മാനേജ്മെന്റിന് ഉത്തരവാദിത്തമുണ്ട്.
സുപ്രീം കോടതിയുടെ അന്തിമ ഉത്തരവുകൾ:
- ഹർജിക്കാരനായ രാഹുൽ മദൻകറിന് 8 ആഴ്ചയ്ക്കകം ആശ്രിത നിയമനം നൽകണം.
- നിയമപോരാട്ടത്തിനിടയിൽ പ്രായപരിധി കഴിഞ്ഞിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ സ്ഥാപനം പ്രായ ഇളവ് അനുവദിക്കണം.
- ജോലിയിൽ പ്രവേശിക്കുന്ന തീയതി മുതലായിരിക്കും സാമ്പത്തിക ആനുകൂല്യങ്ങൾക്ക് അർഹത.
- വിരമിച്ച ജീവനക്കാരനായ പിതാവിന് ലഭിക്കാനുള്ള അർഹമായ കുടിശ്ശിക തുകകൾ 8 ആഴ്ചയ്ക്കകം നൽകണം.
- ബോംബെ ഹൈക്കോടതിയുടെ 2023 ഓഗസ്റ്റ് 19-ലെ വിധിയും 2019-ലെ നിരസിക്കൽ ഉത്തരവും റദ്ദാക്കി.
ആശ്രിത നിയമനം ദാനമല്ല; അർഹതപ്പെട്ട ആനുകൂല്യം
ആശ്രിത നിയമനം എന്നത് പെട്ടെന്നുണ്ടാകുന്ന സാമ്പത്തിക പ്രതിസന്ധിയിൽ കുടുംബത്തെ സഹായിക്കാനാണെന്ന് ഉമേഷ് കുമാർ നാഗ്പാൽ കേസിൽ സുപ്രീം കോടതി വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്. എന്നാൽ അത് അപേക്ഷകരുടെ തെറ്റില്ലാതെ വൈകിച്ചാൽ ആനുകൂല്യം ഇല്ലാതാകുന്നില്ലെന്ന് ഈ വിധി ഓർമ്മിപ്പിക്കുന്നു.
ഹൈക്കോടതികളുടെ വാദം തള്ളി സുപ്രീം കോടതി
ഹൈക്കോടതികൾ പലപ്പോഴും സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സാങ്കേതിക വാദങ്ങൾ കണ്ണടച്ച് അംഗീകരിക്കുന്നത് നീതിപൂർവ്വമല്ല. ഈ കേസിൽ ബോംബെ ഹൈക്കോടതി കാണിച്ച വീഴ്ചയെ പരമോന്നത കോടതി കടുത്ത ഭാഷയിലാണ് തിരുത്തിയത്.
പി.എസ്.ജി.ഐ.സി ജീവനക്കാർക്ക് വലിയ ആശ്വാസം
നാഷണൽ, ന്യൂ ഇൻഡ്യ, ഓറിയന്റൽ, യുണൈറ്റഡ് ഇൻഡ്യ തുടങ്ങിയ നാല് പൊതുമേഖലാ ജനറൽ ഇൻഷുറൻസ് കമ്പനികളിലെയും ആയിരക്കണക്കിന് ജീവനക്കാർക്കും അവരുടെ കുടുംബങ്ങൾക്കും പുതിയ വിധി വലിയ പ്രതീക്ഷ പകരുന്നത് ആണ്.